Интервью Пурнимы Мане, Заместителя исполнительного директора ЮНФПА по программным вопросам
Накануне своего приезда в Минск г-жа Пурнима Мане, Заместитель исполнительного директора ЮНФПА по программным вопросам, ответила на вопросы ЮНФПА о предстоящем Форуме, принципах работы ЮНФПА в религиозными организациями и своем визите в Беларусь.
Уважаемая госпожа Мане, ЮНФПА играет ведущую роль в системе ООН в процессе привлечения и объединения усилий религиозных организаций (РО) для решения актуальных проблем, связанных с народонаселением, таких как охрана материнства, борьба с гендерным насилием, расширение возможностей женщин, профилактика ВИЧ/СПИД и оказание гуманитарной помощи. Что является общей основой для такого рода сотрудничества?
Важным результатом Всемирного форума религиозных организаций, состоявшегося в Стамбуле в 2008 г., стал «Стамбульский консенсус», определяющий основные условия партнёрства ЮНФПА с религиозными организациями. Стамбульский консенсус не только служит основой для укрепления существующих партнёрских союзов, но также прокладывает путь для будущего партнёрства и сотрудничества среди и между религиозными организациями и агентствами и структурами Организации объединённых наций. Консенсус утверждает принцип единства целей различных религиозных конфессий, заключающихся в защите достоинства и прав человека для всех людей, женщин и мужчин, молодых и пожилых. Несмотря на то, что мы исповедуем разные религии, живём в разных регионах и имеем разный опыт развития, у нас много общего. Нас объединяют такие ценности как сострадание, терпимость, уважение к различиям и огромное желание улучшить жизни людей, которым мы служим.
Каких успехов удалось достичь в глобальном сотрудничестве между ЮНФПА и религиозными организациями в работе над решением этих проблем?
Ряд ключевых событий в духе глобального сотрудничества между ЮНФПА и религиозными организациями произошли совсем недавно. В Африке региональная консультация среди христианских религиозных партнёрских организаций прошла в Нигерии и была посвящена оценке наилучших методов внутриконфессиональной организации работы по охране материнства, борьбе с насилием, основанным на гендере, и решению проблем миграции населения. Это было важным событием, если принять во внимание наличие на Африканском континенте целого ряда христианских организаций, весьма эффективно оказывающих подобные услуги населению. Наши коллеги из Латинской Америки, совместно с Программой Центра Беркли по изучению участия религиозных организаций в решении проблем глобального развития в Университете Джорджтауна, осуществили картографирование и оценку работы религиозных организаций в своём регионе и созвали собрание для обмена методами и успешным опытом работы.
В течение первой недели августа 2009 года ЮНФПА провёл двухдневное заседание Круглого стола по стратегическим вопросам в Нью-Йорке совместно с главными управлениями международных религиозных организаций. Более 40 международных религиозных организаций наряду с 12 агентствами Организации объединённых наций были приглашены для изучения рекомендаций к действию, вынесенных в ходе различных региональных и всемирных консультаций, и определения среди них тех приоритетных рекомендаций, которые соответствуют их собственным соответствующим стратегическим планам на ближайшие 3 года.
В ходе этого Круглого стола представители религиозных организаций подчёркивали свою убеждённость в том, что партнёрство с ООН в целом и с ЮНФПА в частности способно повысить оперативность и эффективность их деятельности за счёт объединения и обеспечения доступа к ряду дополнительных мощностей, компетенций и ресурсов для более широкого круга нуждающихся. Наконец, они утверждали, что за счёт их разнородности и знаний можно многократно расширить диапазон охвата.
Также в ЮНФПА недавно вступило в действие РУКОВОДСТВО ПО ВОВЛЕЧЕНИЮ РЕЛИГИОЗНЫХ ОРАГНИЗАЦИЙ (РО) КАК ДВИЖУЩЕЙ СИЛЫ ПЕРЕМЕН, включающее принципы, критерии, а также стратегии подобного сотрудничества. Данное руководство было распространено среди всего персонала ЮНФПА, а также других агентств ООН.
Что ещё необходимо сделать?
В то время как ЮНФПА уже более 30 лет работает с религиозными организациями в разных странах на национальном уровне, только начиная с 2004 года, ЮНФПА задался целью целенаправленно расширять сотрудничество на региональном и глобальном уровне и учитывать его итоги.
Документируя процессы и результаты нашего сотрудничества, и начиная сводить воедино извлекаемые нами уроки, мы осознаём, что нуждаемся в расширении наших возможностей обмена знаниями, наращивании технического потенциала на различных уровнях, а также улучшении общего информирования и присоединении к адвокации в приоритетных областях МКНР (Международной конференции по народонаселению и развитию). Мы также должны совместно, в рамках партнёрства, рассмотреть вопрос о систематической оценке качества подобного сотрудничества с использованием критериев, которые мы можем вместе согласовать и разработать. В то же время мы продолжаем сосредотачивать наши усилия на расширении характера и диапазона партнёрских связей в соответствии с постоянно растущими потребностями.
Какова с Вашей точки зрения основная роль РО в реализации программы Каирского консенсуса и достижении Целей Развития Тысячелетия?
Реализация Целей Развития Тысячелетия (ЦРТ), в особенности аспектов, затрагивающих наиболее деликатные и интимные стороны жизни – включая репродуктивное здоровье и права, гендерные отношения и динамику изменения численности населения – представляет собой сложную задачу. Тем не менее, эффективная и оперативная работа над их достижением является и необходимостью для развития, и моральным долгом. Мы считаем, что вера, как важнейшая часть культуры, представляет собой неотъемлемый элемент человеческого развития.
Религиозные общины традиционно служат населению в качестве социальных сетей – и механизмов, древнейших из известных человечеству. Во многих случаях РО обладают уникальным социальным, моральным и политическим капиталом - а значит и доверием – внутри и среди всех общин. От тридцати до сорока процентов (30 – 60%) основных услуг в области здравоохранения в развивающихся странах обеспечиваются силами религиозных организаций. В ряде случаев такие услуги, в области здравоохранения и образования, могут быть даже лучше организованы и охотнее принимаются населением, чем аналогичные государственные. В этом отношении ЮНФПА проводил систематическую работу по мобилизации членов всех религиозных общин, разделяющих похожие убеждения.
На данном экономически непростом этапе, отмеченном сокращением содействия развитию из-за рубежа, ЮНФПА считает, что налаживание контактов с религиозными организациями является наиболее важным фактором для дальнейшего стратегического и устойчивого развития. Для повышения наших шансов на успешное, ориентированное на результат сотрудничество с ключевыми государственными и гражданскими партнёрами важно вести такую работу систематически, продуманно и целенаправленно. Мы считаем нашу работу с религиозными организациями, оказывающими услуги населению, важной составляющей работы над достижением Целей Развития Тысячелетия и целей Каирского консенсуса.
Форум религиозных организаций Европы и Средней Азии по проблемам народонаселения и развития будет единственным региональным форумом, который состоится уже после Форума РО, прошедшего в Стамбуле. Что, по Вашему мнению, отличает Форум РО Европы и Средней Азии от других региональных форумов, предшествовавших Всемирному форуму РО в Стамбуле?
Форум Европы и Средней Азии является региональным Форумом РО, который будет проведён в соответствии с результатами предшествовавших ему консультаций с религиозными организациями, проведёнными во всех регионах мира с целью укрепления партнёрских связей ЮНФПА с религиозными организациями. В течение прошлого года Региональный офис ЮНФПА в Восточной Европе и Средней Азии занимался выявлением религиозных организаций по всему региону и установлением контактов с ними с целью изучения возможных областей совместной деятельности.
Важно отметить, что просьба о проведении данного Форума поступила от самих РО региона, и те же самые РО совместно с коллегами из ЮНФПА сформировали Координационную группу по организации Форума религиозных организаций Европы и Средней Азии по проблемам народонаселения и развития.
Также Форум Европы и Средней Азии обеспечивает возможность опереться на результаты и успехи, достигнутые другими региональными консультациями и Всемирным форумом в Стамбуле. В связи с этим мы ожидаем значительного межрегионального представительства на Форуме РО Европы и Средней Азии, включая участников из Западной Европы, Африки, Латинской Америки, Ближнего Востока и Азии, благодаря чему станет возможным обмен и извлечение уроков из самого разнообразного опыта в духе всеобщего международного сотрудничества между Севером и Югом, Западом и Востоком.
Скоро Вы в первый раз посетите Беларусь в качестве Заместителя исполнительного директора ЮНФПА по программным вопросам. Каковы Ваши ожидания в отношении Форума РО Европы и Средней Азии?
Регион Европы и Средней Азии – это страны с самым разным опытом, возможностями и проблемами. До сих пор мы не имели возможности выслушать мнения многочисленных религиозных организаций, находящихся в этом регионе и работающих над тем, чтобы сохранить здоровье матерей, поддержать расширение возможностей для женщин и бороться с насилием, основанном на гендере, в своих разнообразных общинах. Я надеюсь многому научиться у них. Я также надеюсь, что наши партнёрские религиозные организации больше узнают о работе ЮНФПА в этом регионе. Наконец, я надеюсь, что мы все сможем поделиться друг с другом информацией, знаниями и извлечёнными уроками для того, чтобы заложить основу новых партнёрств между ЮНФПА и религиозными организациями в Европе и Средней Азии в поддержку реализации целей МКНР.
Накануне своего приезда в Минск г-жа Пурнима Мане, Заместитель исполнительного директора ЮНФПА по программным вопросам, ответила на вопросы ЮНФПА о предстоящем Форуме, принципах работы ЮНФПА в религиозными организациями и своем визите в Беларусь.
